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关于《关于玉山县限额以下非必须招标工程项目实行预选承包商库发包管理的意见(征求意见稿)》征求意见的通知

作者:发布时间:2019-12-02 浏览次数: 【字体:


为进一步巩固“放管服”改革成效,规范限额以下非必须招标工程项目监管服务,一体推进工程建设及政府采购领域“三不”工作,着力规范我县非必须招标工程项目的发包监管服务机制,为我县高质量跨越式发展营造良好的营商环境,根据《中华人民共和国招投标法》、《必须招标的工程项目的规定》(国家发改委第16号令)、《上饶市房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标推行报价承诺法的实施意见(试行)》等有关规定,起草了《关于玉山县限额以下非必须招标工程项目实行预选承包商库发包管理的意见(征求意见稿)现向社会公开征求意见和建议,征求意见时间自122日至129日,如有意见建议请致电或在留言处留言。联系电话:0793-2552823

 

玉山县发展和改革委员会

                                                                                    2019年122

 

关于玉山县限额以下非必须招标工程项目实行预选承包商库发包管理的意见

(试行)(征求意见稿)

 

为进一步巩固“放管服”改革成效,规范限额以下非必须招标工程项目监管服务,一体推进工程建设及政府采购领域“三不”工作,着力规范我县非必须招标工程项目的发包监管服务机制,全力打造“五型”政府,持续提升政务服务水平,推动实现提高监管服务水平、激发市场活力、防范廉政风险的“三效合一”,为我县高质量跨越式发展营造良好的营商环境,特制定本意见。

一、范围界定和发包方式

(一)单项合同估算价在 400 万元以下 50 万元以上(含 50 万元,下同)的政府投资项目工程施工,应采用从预选承包商库中简易抽取的方式选择承包商。

采用简易抽取办法确定承包单位,是指建设单位依据县政府投资项目管理中心评审报告出具的评审价,下浮5%确定发包价,并在相应行业的预选承包商库中公开随机抽取确定承包单位。

抽取活动应当在县公共资源交易中心举行,建设单位应当指派专人参加。建设单位通过摇号机随机抽取确定或由电脑随机分配承包商预选库中单位对应序号,再通过摇号机随机抽取确定承包单位。

)单项合同估算价在 50 万元以下的政府投资项目,由项目建设单位将发包事项列入“三重一大”议事日程,通过会议集体讨论研究后,选择确定与工程规模相匹配的具有相应资质和资格的承包商。

二、分类建立预选承包商库

根据我县实际情况和不同行业特点,由各行业主管部门建立类预选承包商库:

(一)房屋建筑和市政基础设施工程类由县住建局负责建立预选承包商库及制定实施细则;

(二)交通工程类由县交通运输局负责建立预选承包商库及制定实施细则;

(三)水利工程类由县水利局负责建立预选承包商库及制定实施细则。

    三、统一平台交易

对符合预选承包商库发包管理的限额以下非必须招标政府投资项目,统一纳入非必须招标工程项目平台交易。县发改委负责非必须招投标工程项目的统筹协调和指导工作,制定平台管理办法;各行业主管部门负责本行业、领域发包活动的监督管理;县公共资源交易中心负责平台建设、运行及日常管理。

四、相关要求

(一)加强组织领导。各行业主管部门要站在落实全面从严治党、建设廉洁政府的高度,加强组织领导,建立工作领导机构,明确人员职责,形成主要领导亲自过问、分管领导具体部署、专人负责抓落实的工作机制,切实规范我县限额以下非必须招标项目的交易流程。

(二)制定完善制度。各行业主管部门根据各行业特点,结合我县实际,于 2019     日前完成各行业预选承包商库的建立,并自行制定本行业实施细则和监督管理办法。

(三)强化日常监管。各项目建设单位要切实担负起项目管理主体责任,各行业主管部门要加强对限额以下非必须招标项目预选承包商库建立、平台交易以及项目实施进行全过程监管,确保本意见有效落实。县纪委监委要加强对该项工作的监督检查,对执行制度不严格,出现违法违纪问题的,要严肃追究相关责任人责任。

本实施意见自发布之日起施行,本意见印发前的规定与本意见不一致的,以本意见的规定为准。


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