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关于《玉山县限额以下非必须招标工程项目发包平台管理办法(试行)(征求意见稿)》征求意见的通知

作者:发布时间:2019-12-02 浏览次数: 【字体:


为加强非必须招标工程项目发包监管,规范平台管理,提升服务水平,根据《中华人民共和国招投标法等有关规定,起草了《玉山县限额以下非必须招标工程项目发包平台管理办法(试行)(征求意见稿)现向社会公开征求意见和建议,征求意见时间自122日至129日,如有意见建议请致电或在留言处留言。联系电话:0793-2552823

 

玉山县发展和改革委员会

                                                                               2019年122


玉山县限额以下非必须招标工程项目

发包平台管理办法(试行)

(征求意见稿

第一章 总则

第一条  为加强非必须招标工程项目发包监管,规范平台管理,提升服务水平,根据《关于玉山县限额以下非必须招标工程项目实行预选承包商库发包管理的意见(试 行)》(  字(2019   号)文件精神,制定本办法。

第二条  平台适用对象为《 关于玉山县限额以下非必须招标工程项目实行预选承包商库发包管理的意见(试行)》中明确的:单项合同估算价在400万元以下50 万元以上(含50万元,下同)的工程施工的政府投资项目。

第三条  县发改委负责非必须招标工程项目的统筹协调和指导工作;各行业主管部门负责本行业、领域发包活动的监督管理;县公共资源交易中心负责平台建设、运行及日常管理。

第二章 平台运行

第四条 平台运行遵循公平、公正、公开的原则,发包项目采取简易随机抽取确定承包商的方式。

第五条  发包活动需在指定的发包平台内进行,发包平台应当具备满足发包需求的各项条件。发包平台管理规定另行制定。

第六条  县公共资源交易中心安排工作人员负责平台日常运行和管理。平台管理工作人员主要职责另行制定

第七条  平台的建设、运行、管理和维护经费列入财政预算。

第八条  发包活动全过程应进行全程监控,相关纸质资 料和音频、视频等电子资料由平台管理工作人员按照规定的 保存方式及保存期限归档保存。

第九条  各行业主管部门(县住建局、县交通运输局、县水利局等)负责本行业、领域预选承包商库的建设,及时进行更新并通报平台。

第三章 发包流程

第十条  发包项目由行业主管部门在制作的受理项目单上签字并加盖公章确认后,业主单位填写公共资源交易中心预约单,平台管理工作人员受理预约。

第十一条  平台管理工作人员根据预约情况,确定场地 使用时间,并在网上进行公布,业主单位如需变更或取消场地使用,需在发包活动日之前以书面形式及时通知平台管理工作人员。

第十二条  业主单位将发包活动的时间、地点、发包项 目基本情况等通知通过县公共资源交易网公布告知

第十三条  平台管理工作人员通知行业监管部门、业主 单位按照预约时间准时参加摇号活动,预选承包商可自愿报名参加现场发包活动,平台管理工作人员根据场地情况接受有限报名。

第十四条  摇号活动由业主单位主持,现场由行业监管部门和公共资源交易中心工作人员共同查验摇号机及摇号球,检查无误后将摇号球放入摇号机。

(摇号器具管理规定另行制定

第十五条  由摇号软件随机确定编写预选承包商对应号码; 业主单位从摇号机中任意抽取一个号,第一次随机抽取的号 码对应的承包商即为中选人。如中选人在活动结束后出现放 弃中选、不签订合同、不履行合同等情形的,经行业主管部门确认,中选作废,重新组织摇号活动。

第十六条  主持人当场宣布摇号结果,填写《摇号结果 确认表》,业主单位、现场监督人员分别在《摇号结果确认表》上签字。

第十七条  业主单位将摇号结果通知中选承包商并在县公共资源交易中心发布为期三个工作日的中选公告。

第四章监督管理

第十八条 有关行政监管部门应当遵循有关法律法规和 平台规则,按照规定的职责分工加强对发包活动的事中事后 监督,依法查处违法违规行为。

县纪检监察委依法对发包活动、平台运行和相关部门履行职责情况实施监督监察。对利用职权违规干预和插手发包活动的国家机关或国有企事业单位工作人员,依纪依法予 以处理。

县纪检监察委、行政监管部门履行监督管理职责过程中,有权查阅、复制发包活动有关文件、资料和数据。

第十九条  平台接受市场主体或社会公众对发包活动以 及业主单位、竞争主体的监督。

市场主体或社会公众认为发包活动侵犯其合法权益的, 相关部门及其工作人员存在违法违规现象的,可以向有关行 政主管部门或对平台负有监督职责的部门投诉、举报。

第五章附则

第二十条 本办法由县发改委负责解释。

第二十一条 本办法自印发之日起在玉山县辖区范围内开始施行。

     附件1:发包平台管理规定

     附件2:平台管理工作人员主要职责

     附件3:摇号器具管理规定

附件1:

发包平台管理规定

为了加强发包平台的管理,规范室内秩序,保障发包活动 正常进行,制定本规定:

1、发包平台县公共资源交易中心具体负责日常管理,使用发包室需按有关规定事先预约;

2、发包前,参与发包活动的人员应在平台管理工作人 员的统一安排下有序进入发包平台,凡与发包活动无关的人员不得进入发包活动现场;

3、进入发包平台,各类人员应当遵守社会公德,遵守发 包秩序,禁止吸烟、吃零食、随地吐痰和大声喧哗等。服从管理,自觉保持发包平台卫生,爱护厅内的各种设施、设备;

4、负责维护发包平台现场秩序,对各类干扰妨碍发包、 破坏损毁办公设备设滋的行为予以及时制止。

5、其他人员未经管理工作人员许可,不可擅自开启或 关闭发包平台的电脑、监控、电子屏等电子设备。

6、破坏、损坏发包平台设施、设备的,应予以赔偿;情节 严重的,移送公安部门处理。

附件2

平台管理工作人员主要职责

1 接受预约,统筹安排发包平台的使用;

2、负责发平台场地的安排、协调和管理工作;

3、负责发包平台内各类设备使用和管理;发包平台使用前, 检查平台内设备,并开通设备电源,确保设备的正常使用;

4、定期按照相关规定的保存方式及保存期限归档保存相关 纸质资料和音频、视频等电子资料;

5、负责维护发包平台的正常秩序,加强发包平台内的禁烟 管理,严禁平台内吸烟,高声交谈、随意粘贴;

6、负责处理协调发包平台的突发性情况,若遇到无法处 理问题,应立即上报上级领导;

7、负责发包结束后所有设备的关闭;

8、负责完成上级及领导交办的其他工作任务。

附件3

摇号器具管理规定

为加强单位内部管理,确保单位摇号器具的安全,现就发包平台摇号器具管理制定如下管理办法。

1、发包摇号机摆放于发包平台,全天候无死角进行监控, 监控设备应24小时不间断稳定工作。由县公共资源交易中心负责摇号机的日常管理和维护,摇号机和摇号球等相关设备由 平台管理工作人员负责管理,原则上不得外借。

2、摇号机和摇号球等相关设备只能由业主单位、监管部门工作人员、平台管理工作人员在发包活动过程中使用, 其他人员严禁使用。

3、摇号器具在每次使用前,由平台管理工作人员进行公开例行检查,并将设备放置在指定位置。如发现异常,第 一时间报告,及时作出调换、封存备查处理。

4、摇号机和摇号球等相关设备在使用过程中出现故障, 已经抽取的号码,应该认定有效,还需抽取号码,由业主单 位和监管部门协商决定抽取工具和方式。

5、摇号器具在每次使用后,业主单位负责清点摇号球的数量并按照顺序放回展示盒,并将设备、设施归放原位,同时及时联系平台管理工作人员检查无误后双方在《摇号设备使用登记表》上签字确认。

6、加强对摇号器具的检查工作。工作人员要经常查看器具工作情况,发现器具属正常故障、损毁的,及时报修、更换,严禁摇号器具带病工作。

7、存放保险专柜钥匙管理。摇号号码球存放专柜应实行上锁管理。钥匙由由平台管理工作人员负责,剩余钥匙交由县公共资源交易中心管理备用。每次开闭锁,由业主单位、监督人员向平台管理工作人员领取,并在用后及时交还(视情况,平台管理工作人员也可直接开闭锁)。

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